Россия и Китай в Евразии: транспортные измерения безопасности

Аристова Людмила Борисовна, Семенова Нелли Кимовна

Россия и Китай в Евразии: транспортные измерения безопасности

Итоговый аналитический доклад/монография по проекту РФФИ № 19-014-00027

Ответственный редактор: Салицкий Александр Игоревич

Институт востоковедения РАН

Москва, 2021, 289 стр.

Предложенный КНР проект Экономического Пояса Шелкового Пути (ЭПШП) помимо создания единой транспортной инфраструктуры, подразумевает улучшение инвестиционного климата, оптимизацию торговли, таможенного сотрудничества, взаимодействия в валютно-финансовой системе при региональных организациях (ШОС, ЕАЭС), расширение культурного и научного обмена. Потенциальным дивидендам участию в проекте ЭПШП экспертное сообщество противопоставляет вполне реальные риски. Некоторые из них - уже свершившийся факт. За семь лет реализации инициативы в Центральной Азии государствами– участниками проекта накоплен определенный опыт, экспертный анализ которого довольно разнообразен. Проблемы, существовавшие в регионе и до начала активной экономической деятельности Поднебесной, с динамичным приходом Китая в регион обрастают новыми вызовами. В этой связи Российское участие в проекте ЭПШП видится оптимальным через коллективный формат Евразийского экономического союза, который позволит в полной мере реализовать национальные интересы РФ и государств ЦА.
В монографии/итоговом аналитическом докладе «Россия и Китай в Евразии: транспортные измерения безопасности», выполненном в рамках научного проекта РФФИ № 19-014-00027А исследуются российское и китайское видение процессов со-развития Экономического пояса Шелкового Пути и Евразийского экономического союза, общие и специфические подходы сторон при реализации интеграционных, в т.ч. транспортных проектов. Работа также посвящена выявлению потенциальных факторов риска национальным интересам РФ в этом контексте, проводится анализ шансов, возможностей и гипотетических вызовов в процессе сопряжения ЭПШП и ЕАЭС. Анализируется опыт реализации интеграционных проектов Российской Федерации на евразийском пространстве. К рискам участия в глобальных транспортных проектах добавился экспорт вируса. Сейчас все проекты приостановлены, но Китай, преодолев пиковый период, заявляет о готовности возобновить активное продвижение ЭПШП.

ВВЕДЕНИЕ…4
ГЛАВА 1. ТРАНСПОРТНЫЕ ГОРИЗОНТЫ ЕВРАЗИИ. ПРОБЛЕМЫ КООПЕРАЦИИ И БЕЗОПАСНОСТИ: ВЗГЛЯД ИЗ РОССИИ И КИТАЯ…22
1.1. Российско-китайское сближение. Возможности и вызовы…22
1.2. Анализ подходов России и Китая при реализации совместных транспортных проектов…28
1.3. Интеграционные стратегии РФ и КНР…33
1.4. Потенциал Китая и России для реализации сопряжения ЕАЭС и ЭПШП…50
1.5. Сопряжение ЭПШП и ЕАЭС: анализ шансов, возможностей и гипотетические вызовы…59
ГЛАВА 2. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОЯС ШЕЛКОВОГО ПУТИ: ПЛАНЫ И РЕАЛЬНОСТЬ…65
2.1. Цели и задачи китайской инициативы «Один пояс-один путь» в Центральной Азии…65
2.2. Китай в транспортном секторе Центральной Азии: интеграция или экспансия?…70
2.3. Анализ степени интегрированности китайских компаний в транспортный сектор государств ЦА…76
2.3.1. Казахстан…81
2.3.2. Узбекистан…89
2.3.3. Туркменистан…94
2.3.4. Кыргызстан…97
2.3.5. Таджикистан…101
2.4. Социально-политические проблемы стран ЦА в контексте инициативы «Один пояс-один путь»…108
ГЛАВА 3. НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ КИТАЯ И ГОСУДАРСТВ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ В КОНТЕКСТЕ ИНИЦИАТИВЫ ОДИН ПОЯС И ОДИН ПУТЬ…121
3.1. Китайские транспортно-инвестиционные императивы в западных и центрально-азиатских проекциях…121
3.2. Кыргызстан - Китай. Пределы и возможности безопасных адаптаций…129
3.3. Таджикско-китайская долговая модель. Между банкротством и развитием…133
3.4. Китайско-туркменские приоритеты углеводородной и транспортной безопасности. Что главное в повестке?…136
3.5. Узбекистанский сегмент китайской региональной транспортной и углеводородной стратегии…140
3.6. Казахстанско-китайская повестка: сжатие и переформатирование. Остается ли Астана главным партнером Пекина в регионе?…150
ГЛАВА 4. КОНСТРУКТИВНЫЕ И НЕГАТИВНЫЕ ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ ЕВРАЗИЙСКОГО ТРАНСПОРТНОГО ДИАЛОГА…155
4.1. Россия на Шелковом Пути: разность потенциалов РФ и КНР как фактор риска…155
4.2. РФ – Центральная Азия – КНР: транспортное сотрудничество с элементами конкуренции…171
4.3. Анализ существующих и потенциальных рисков и угроз реализации транспортных проектов формате «РФ - КНР»…179
4.4. Углубление евразийской геополитики Китая и интересы безопасности России: транспортный аспект…189
4.5. Российское транспортное измерение китайской инициативы…192
4.6. Сценарии развития российско-китайского экономического взаимодействия в т.ч. в транспортной сфере…204
ГЛАВА 5. РОССИЙСКО-КИТАЙСКИЕ СОВПАДЕНИЯ И РАСХОЖДЕНИЯ. БЕЗОПАСНОСТЬ, ГЕОПОЛИТИКА, ПОЯСА И КОРИДОРЫ…213
5.1. Один пояс (ЭПШП) и один союз (ЕАЭС): взгляд из Китая…213
5.2. Западные эксперты о стратегическом сближении России и Китая…223
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…228
БИБЛИОГРАФИЯ…237
СПИСОК ИЛЛЮСТРАТИВНОГО МАТЕРИАЛА…288